L’en­ga­ge­ment de SYRIZA auprès du peuple grec/ élec­tions légis­la­tives en Grèce ce 25 janvier 2015

Extraits d’un article de Mano­lis Kosa­di­nos*, mili­tant de Syriza-France, présen­tant le « discours de Thes­sa­lo­nique ».

http://syriza-fr.org/2014/12/29/ce-qui-a-ete-dit-a-thes­sa­lo­nique-lenga­ge­ment-de-syriza-aupres-du-peuple-grec/

 

Le 13 septembre 2014, à l’oc­ca­sion de l’ex­po­si­tion commer­ciale inter­na­tio­nale annuelle de Thes­sa­lo­nique, le président de SYRIZA Alexis Tsipras a annoncé les mesures-phares que la Coali­tion de Gauche Radi­cale – SYRIZA – entend appliquer dès les premiers jours de son inves­ti­ture au gouver­ne­ment de la Grèce, espé­rée, annon­cée par les sondages d’opi­nion et rendue néces­saire par le désastre dans lequel, des gouver­ne­ments serviles de droite (Nouvelle Démo­cra­tie/LaOS) et de centre-gauche (PASOK et ses tristes épigones) coali­sées, ont plongé le pays ces quatre dernières années néfastes en appli­ca­tion des recettes toxiques de banquiers, tech­no­crates et poli­ti­ciens néoli­bé­raux euro­péens.

Les décla­ra­tions d’Alexis Tsipras condensent la poli­tique de SYRIZA pour une sortie de crise de la Grèce, au béné­fice des classes popu­laires Il s’agit d’un cahier de charges cohé­rent fondé sur quatre piliers : le trai­te­ment de la crise huma­ni­taire, le redé­mar­rage de l’éco­no­mie réelle, la restau­ra­tion de l’em­ploi avec les garan­ties d’un droit du travail revi­goré et conso­lidé, la refonte citoyenne des pouvoirs de l’Etat.

Treize programmes régio­naux pour chacune des régions de la Grèce sont actuel­le­ment en voie d’éla­bo­ra­tion par autant de confé­rences régio­nales du parti. Parmi ces régions, deux (dont Attique-Athènes qui repré­sente 37% de la popu­la­tion du pays) sont gouver­nées par des listes de SYRIZA alors que dans toutes les autres l’op­po­si­tion de gauche est bien présente.

Ce vaste projet est loin d’épui­ser les visées stra­té­giques de SYRIZA qui sont « le socia­lisme dans la démo­cra­tie et la liberté », « le monde où l’hu­main et ses besoins sont au dessus des profits et où le profit ne sera plus la force motrice de l’éco­no­mie », le monde où « les travailleurs sont en posi­tion de plani­fier, de diri­ger et de proté­ger par leurs organes démo­cra­tique­ment élus la produc­tion en l’orien­tant vers la satis­fac­tion des besoins sociaux » , telles qu’elles sont stipu­lées dans la décla­ra­tion de son 1^er Congrès fonda­teur.

 

Extraits du discours programme de Syriza par Alexis Tsipras, septembre 2014.

Intro­duc­tion.Le funeste héri­tage de l’aus­té­rité néoli­bé­rale.

Les poli­tiques d’aus­té­rité dictées par la troïka (Commis­sion, BCE, FMI) en échange des dits « plans d’aide » ont plongé le pays dans le plus grand désastre connu de son histoire en temps de paix.

Les dits plans d’aide à la Grèce ont servi majo­ri­tai­re­ment à rembour­ser les banques euro­péennes, créan­cières de l’Etat grec, alors que l’éco­no­mie, la société, le peuple grec n’ont nulle­ment profité.

Le prétexte affi­ché pour l’ap­pli­ca­tion de l’aus­té­rité, la réduc­tion de la dette grecque s’est vite avéré falla­cieux. En fait cette dette est passée de 115% du PIB avant l’ap­pli­ca­tion des plans (2009) à plus de 175% aujourd’­hui.

Avec des mesures draco­nienes:

– coupes massives des salaires, retraites, pres­ta­tions sociales dans le public et le privé,

– déman­tè­le­ment du droit du travail,

– assè­che­ment des ressources pour les poli­tiques sociales, sani­taires, éduca­tives.

 

Certains chiffres-phares sont  plantent le décor de la tragé­die:

– le PIB présente une réduc­tion cumu­lée depuis 2009 de 25%,

-le chômage est passé de 9% en 2009 à plus de 25% en 2014 (majo­ri­tai­re­ment non indem­nisé),

– la moitié de la popu­la­tion accède diffi­ci­le­ment ou pas aux soins médi­caux.

– les inéga­li­tés se sont accrues, certains acteurs privi­lé­giés proches du pouvoir ayant conti­nué d’ac­cu­mu­ler des profits tout en échap­pant à la fisca­lité. En revanche une majeure partie de la popu­la­tion a fait l’objet d’un pillage fiscal qui para­lyse l’éco­no­mie et menace d’ex­pro­pria­tion beau­coup de petits proprié­taires.

 

Pendant cette ère d’aus­té­rité  les citoyens protestent  inlas­sa­ble­ment: 22.000 petits et grands rassem­ble­ments selon les chiffres de la police. L’ap­pli­ca­tion de mesures reje­tées par la majo­rité du peuple et le main­tien au pouvoir d’un gouver­ne­ment sans soutien popu­laire induit l’in­ten­si­fi­ca­tion de la répres­sion poli­cière et la coop­ta­tion de l’ex­trême droite au gouver­ne­ment de droite/centre-gauche.

L’in­for­ma­tion est aujourd’­hui mono­po­li­sée en Grèce par des groupes connec­tés au capi­tal arma­to­rial et banquier. La ferme­ture illé­gale par décret de l’au­dio­vi­suel public (ERT) en juin 2013 justi­fie le déclas­se­ment de la Grèce dans  le clas­se­ment RSF pour la liberté d’ex­pres­sion. Les dénon­cia­tions inter­na­tio­nales pour des viola­tions des droits humains, notam­ment des immi­grés, sont multiples.

 

 

 

Le programme de Thes­sa­lo­nique. Ses 4 piliers.

Le programme dit « de Thes­sa­lo­nique » consti­tue l’en­ga­ge­ment de SYRIZA – Coali­tion de Gauche Radi­cale – auprès du peuple grec pour le lende­main des urnes, dans le cas probable d’une victoire des forces popu­laires rassem­blées autour de notre parti.

Ce programme est clair et cohé­rent. Il cible les prin­ci­paux ravages qui affectent aujourd’­hui la société et l’éco­no­mie de la Grèce. Le coût de l’en­semble de ces mesures est estimé à envi­ron 11,3 milliards d’eu­ros ; il est ainsi prévu qu’il puisse être financé par le budget de l’Etat, indé­pen­dam­ment de la marche des négo­cia­tions avec les bailleurs et les instances supra­na­tio­nales, négo­cia­tion que SYRIZA compte enga­ger ferme­ment sur la dette. Le programme comporte quatre fais­ceaux de mesures, les « quatre piliers » nommé­ment : le trai­te­ment de la crise huma­ni­taire, le redé­mar­rage de l’éco­no­mie réelle, la reconquête de l’em­ploi et la restau­ra­tion et élar­gis­se­ment du droit du travail, la refonte citoyenne des méca­nismes de l’Etat.

 

1)      Le trai­te­ment de la crise huma­ni­taire

La four­ni­ture de l’élec­tri­cité néces­saire gratuite à 300.000 foyers sous le seuil de pauvreté (coût estimé 59,4 millions € sur un an)

La subven­tion alimen­taire à 300.000 foyers sous le seuil de pauvreté par une mobi­li­sa­tion syner­gique de l’Etat et d’ac­teurs mili­tants et sociaux  (coût estimé 756 millions € sur un an)

Des soins médi­caux et phar­ma­ceu­tiques acces­sibles à l’en­semble de la popu­la­tion par l’aug­men­ta­tion du rembour­se­ment et la gratuité pour les plus défa­vo­ri­sés (coût estimé 350 millions € sur un an)

La garan­tie du loge­ment pour envi­ron 30.000 familles par la cession/réha­bi­li­ta­tion de locaux inoc­cu­pés et une subven­tion substan­tielle au loyer (coût estimé de la subven­tion 54 millions € sur un an)

Paie­ment d’un 13^e mois aux retrai­tés et pension­nés dont la retraite ou la pension est infé­rieure à 700 € (coût estimé 543 millions € sur un an)

Gratuité des trans­ports publics pour les personnes sous le seuil de pauvreté (coût estimé 120 millions € sur un an)

Baisse de la TVA sur le fuel de chauf­fage au niveau anté­rieur à l’ap­pli­ca­tion du mémo­ran­dum qui  ramè­ne­rait son prix de 1,2 €/l à 0,9 €/l. Cette mesure, au-delà du béné­fice huma­ni­taire et écolo­gique (dimi­nu­tion du chauf­fage « sauvage » et du non chauf­fage) est esti­mée appor­ter aussi un béné­fice budgé­taire puisque l’aug­men­ta­tion de l’uti­li­sa­tion du fuel augmen­te­rait les recettes même avec un taux de TVA réduit.

Le coût annuel de l’en­semble des mesures du 1^er « pilier » s’es­time à 1,88 milliards €.

 

 

2)      Relance de l’éco­no­mie réelle

Nous préco­ni­sons des mesures pour faci­li­ter le recou­vre­ment des prélè­ve­ments obli­ga­toires. L’objec­tif de ces mesures est de soula­ger les citoyens (les forces vives de l’éco­no­mie)  mais aussi de créer des recettes réelles que le système actuel est inca­pable de recou­vrer.

SYRIZA veut instau­rer un impôt progres­sif sur la fortune immo­bi­lière qui, tout en proté­geant la première rési­dence, va créer des recettes pour l’Etat en puisant l’argent là où il se trouve, c’est-à-dire chez les riches, après avoir recensé et évalué la valeur des grandes fortunes. Le coût estimé de cette mesure s’élève à 2 milliards €.

Affran­chis­se­ment fiscal pour les reve­nus des personnes physiques à hauteur de 12.000 €. Le coût estimé de cette mesure s’élève à 1,5 milliards €.

Règle­ment global de la dette privée – sisach­theia selon le terme consa­cré de la Démo­cra­tie athé­nienne – envers les banques, la sécu­rité sociale, le Trésor Public. Cette mesure consiste à plafon­ner les verse­ments des mensua­li­tés de l’en­semble des dettes à un  tiers (1/3) des reve­nus de l’en­detté, avec la prévi­sion d’effa­ce­ment de dette pour les débi­teurs au dessous du seuil de pauvreté. Nous inter­di­rons le trans­fert de porte­feuilles de dettes vers des socié­tés d’in­té­rêt lucra­tif, notam­ment les fonds-vautours. Suspen­sion à durée indé­ter­mi­née des saisies pour toute rési­dence prin­ci­pale dont la valeur ne dépasse pas les 300.000 €. Les buts de cette mesure sont : la conso­li­da­tion des porte­feuilles des banques, la restau­ra­tion de la liqui­dité du marché, la protec­tion de la propriété des citoyens, la relance de l’éco­no­mie réelle. Le coût estimé de la mesure 2d s’élève à 2 milliards €.

Nous envi­sa­geons la fonda­tion d’une banque de déve­lop­pe­ment, la reva­lo­ri­sa­tion des banques coopé­ra­tives, l’ins­ti­tu­tion de banques spéci­fiques pour le finan­ce­ment des petites et moyennes entre­prises et des agri­cul­teurs. Le coût estimé de cette mesure s’élève à 1 milliard €.

Réta­blis­se­ment du salaire mini­mum au niveau d’avant les memo­randa sans critère d’âge, c’est à dire l’aug­men­ta­tion du mini­mum actuel des 586 € (même 427 € pour des jeunes) vers les 751 € pour tout sala­rié. Il est estimé que cette mesure appor­tera auto­ma­tique­ment une crois­sance de 0,5% du PIB par la relance de la consom­ma­tion des ménages, se tradui­sant par des recettes budgé­taires.

Le coût de l’en­semble des mesures du 2^e  « pilier » s’es­time à 6,5 milliards €.

 

3)      La reconquête de l’em­ploi et la restau­ra­tion du droit du travail

Pour les promo­teurs du néoli­bé­ra­lisme, la créa­tion de postes d’em­ploi ne serait possible que par la compres­sion du « coût du travail », c’est à dire par la suppres­sion des droits légaux et sociaux des travailleurs, par l’ap­pli­ca­tion de contre-réformes anti­so­ciales ou par la faci­li­ta­tion du contour­ne­ment des lois par les patrons. Or, en Grèce, on constate que la suppres­sion des garan­ties du droit du travail va de pair avec un chômage galo­pant. En réalité, pour les néoli­bé­raux, il s’agit de faci­li­ter l’aug­men­ta­tion des profits du capi­tal. A contre-pied de cette logique, SYRIZA conçoit son projet pour la reconquête du travail en étroit rapport avec la restau­ra­tion, la conso­li­da­tion et l’élar­gis­se­ment des droits des travailleurs et des chômeurs. Pour réali­ser cela nous propo­sons un fais­ceau de mesures.

Nous annonçons notre volonté de réta­blir la légis­la­tion du travail (abro­gée par les memo­randa), la proro­ga­tion de la durée d’ap­pli­ca­tion des conven­tions collec­tives, leur prio­ri­sa­tion par rapport aux accords partiels ou de gré à gré. Par ailleurs, nous allons restau­rer les procé­dures d’ar­bi­trage social, inter­dire les licen­cie­ments collec­tifs, inter­dire la « loca­tion » de sala­riés entre les entre­prises.

Nous annonçons un grand projet pour la créa­tion de 300.000 emplois dans le pays, dans les secteurs public, privé et dans l’éco­no­mie soli­daire. Dans le cadre de ce projet nous allons instau­rer des dispo­si­tifs spéci­fiques favo­rables à l’em­bauche des chômeurs, appli­cables par les collec­ti­vi­tés locales et par tous  les sous-trai­tants privés du secteur public, ainsi que pour la créa­tion d’en­tre­prises par les chômeurs. Nous cible­rons les groupes de chômeurs les plus fragiles, notam­ment les jeunes, les seniors, les chefs de familles mono­pa­ren­tales. Le coût estimé de cette mesure  s’élève à 5 milliards € dont 3 milliards € pendant la première année.

Nous envi­sa­geons d’étendre le nombre de béné­fi­ciaires de l’al­lo­ca­tion chômage, ainsi que la durée du droit à celle-ci. Aujourd’­hui en Grèce, seule­ment envi­ron 10% des chômeurs béné­fi­cient de l’al­lo­ca­tion-chômage. La sortie escomp­tée vers l’em­ploi, par l’ap­pli­ca­tion de notre programme de créa­tions d’em­ploi, de 300.000 chômeurs permet­tra dans un premier temps d’ob­te­nir les moyens pour mieux indem­ni­ser les nombreux chômeurs restants que les poli­tiques de la troïka ont créés en Grèce.

 

4)      La refonte citoyenne de l’Etat et des insti­tu­tions

Le terme « réforme de l’Etat » est utilisé de manière falla­cieuse par la troïka, et par les concep­teurs natio­naux et inter­na­tio­naux des poli­tiques d’aus­té­rité, pour légi­ti­mer une poli­tique qui se résume à l’as­sè­che­ment des ressources des services publics, le licen­cie­ment ou la mise en dispo­ni­bi­lité obli­ga­toire de milliers de fonc­tion­naires, le déman­tè­le­ment des services, pour légi­ti­mer l’ap­pli­ca­tion de telles mesures par des actes admi­nis­tra­tifs ou légis­la­tifs à la marge de la légi­ti­mité ou en contra­dic­tion avec celle-ci. Tout ceci doit chan­ger et chan­gera en Grèce par l’en­trée des forces popu­laires au devant de la scène poli­tique.

A l’op­posé de l’orien­ta­tion néoli­bé­rale, SYRIZA – Coali­tion de Gauche Radi­cale – entend refon­der véri­ta­ble­ment l’Etat pour le mettre au service des citoyens (dont nous faisons valoir la double qualité de déci­deurs et d’usa­gers) selon sa voca­tion origi­nale et de l’y rappro­cher, tout en l’éloi­gnant de l’in­fluence d’ac­teurs puis­sants moti­vés par le profit ou le pouvoir person­nel. La mise en place donc de services publics sous contrôle des citoyens, services de qualité, effi­caces et trans­pa­rents, est une de nos prio­ri­tés.  Ceci sera un proces­sus de longue haleine, cepen­dant dès le lende­main de l’ac­cès au gouver­ne­ment des mesures seront appliquées dans cette direc­tion. Ainsi :

Nous allons réfor­mer la struc­ture de la gouver­nance locale en élar­gis­sant l’au­to­no­mie admi­nis­tra­tive et finan­cière des collec­ti­vi­tés locales, en soute­nant leur effi­ca­cité dans l’ac­tion et en renforçant la démo­cra­tie parti­ci­pa­tive. Nous utili­se­rons une banque spécia­li­sée en déve­lop­pe­ment local (prévue par notre programme) pour finan­cer des projets locaux par des prêts à bas taux d’in­té­rêt et des par la créa­tion par cette banque d’obli­ga­tions bancaires pour travaux publics.

Nous renfor­ce­rons à la fois les insti­tu­tions de la démo­cra­tie repré­sen­ta­tive-parle­men­taire et nous intro­dui­rons de nouvelles insti­tu­tions de démo­cra­tie directe.

En ce qui concerne la démo­cra­tie repré­sen­ta­tive, nous renfor­ce­rons le rôle légis­la­tif et de contrôle du Parle­ment et nous allons réduire l’im­mu­nité parle­men­taire et minis­té­rielle au stricte néces­saire sans lais­ser de marge à la tolé­rance des privi­lèges ou de la corrup­tion. En ce qui concerne la démo­cra­tie directe nous insti­tue­rons l’ini­tia­tive popu­laire de légi­fé­rer direc­te­ment, d’op­po­ser veto aux lois et aux déci­sions admi­nis­tra­tives et d’ap­pe­ler à réfé­ren­dum.

Nous allons retra­cer la carte des médias d’in­for­ma­tion en Grèce. Nous allons refon­der l’au­dio­vi­suel public grec – sous le label ERT supprimé par le gouver­ne­ment actuel et qui sera réta­bli – en défen­dant le plura­lisme et la qualité, le service des citoyens, l’es­prit d’équité et de probité, en nous inspi­rant des expé­riences du jour­na­lisme mili­tant des dernières années. Nous renfor­ce­rons aussi  les médias d’in­for­ma­tion locaux. En ce qui concerne les médias d’in­for­ma­tion privés ils seront soumis aux obli­ga­tions prévues par la loi auxquelles ils ont long­temps échappé grâce aux passe-droits accor­dés. Il en sera ainsi des licences, des coti­sa­tions sociales, de la fisca­lité.

 

Pour libé­rer l’éco­no­mie et la société de nos pays euro­péens et pour rendre possible un avenir porteur d’es­poir il est impé­ra­tif que la ques­tion de la dette souve­raine soit trai­tée de manière pérenne et dans l’in­té­rêt des peuples. Dès son ascen­sion au pouvoir SYRIZA a la ferme inten­tion de placer la ques­tion globale de la dette souve­raine grecque sur la table des négo­cia­tions et d’en recher­cher avec des parte­naires des solu­tions dans la direc­tion des thèses expo­sées ci-dessous :

1. a) La dette souve­raine grecque, aujourd’­hui à hauteur de plus de 175% du PIB, est insou­te­nable. Pour sortir le pays de l’im­passe actuelle (qui est secon­dai­re­ment impasse pour les bailleurs) il est néces­saire de procé­der à l’ef­fa­ce­ment de la majeure partie du montant nomi­nal de la dette, à l’ins­tar de ce qui c’est décidé lors de la confé­rence de Londres de 1953 pour la dette alle­mande.
2. b) Le rembour­se­ment de la partie restante de la dette doit se faire avec la mise en place d’une « clause de crois­sance », les rembour­se­ments doivent être indexés sur la crois­sance du pays et non pas finan­cés par un excé­dent primaire arti­fi­ciel, obtenu par la saignée de l’éco­no­mie réelle et du peuple.
3. c) Un mora­toire sur les inté­rêts, voire sur les rembour­se­ments de la dette, est néces­saire pour le redé­mar­rage de l’éco­no­mie grecque.
4. d) Il est néces­saire d’œu­vrer pour un « New Deal Euro­péen » où la crois­sance serait stimu­lée par des inves­tis­se­ments publics finan­cés par la Banque Euro­péenne de Déve­lop­pe­ment.
5. e) La Banque Centrale Euro­péenne doit créer une détente par le rachat direct d’obli­ga­tions des Etats-membres.
6. f) Il est enfin exigé que la ques­tion de la dette extorquée à la Grèce par l’Al­le­magne lors de l’oc­cu­pa­tion nazie (1941–1944) soit réglée. Cette dette n’a jamais été pres­crite par aucun traité bila­té­ral ou inter­na­tio­nal alors bien même que d’autres états ayants agi comme occu­pants pendant cette même période ont honoré leurs dettes. Cette dette est esti­mée, par des person­na­li­tés ayant étudié la ques­tion, être à hauteur (avec les inté­rêts) de 160 milliards € envi­ron, donc une très impor­tante propor­tion de la dette souve­raine grecque actuelle.

 

Conclu­sion

En ayant exposé dans ce texte les grands enjeux écono­miques et sociaux de la vie poli­tique grecque actuelle ainsi que la manière dont SYRIZA – Coali­tion de Gauche Radi­cale – compte les trai­ter au béné­fice du peuple grec, j’es­père avoir rendu évidentes certaines parmi les causes pour lesquelles la poli­tique grecque suscite à l’ex­té­rieur du pays, notam­ment en France et en Europe l’es­poir, l’in­té­rêt, l’inquié­tude, respec­ti­ve­ment selon le bord poli­tique d’où ça parle.

Le terrain sur lequel les grands inté­rêts poli­tico-finan­ciers, repré­sen­tés aujourd’­hui par les discours en échec, ont l’in­ten­tion de livrer bataille sur les affects, dont celui de l’af­fo­le­ment, de l’an­goisse, de la peur.

Toute­fois l’exis­tence d’un nouveau projet poli­tique, dont l’ex­pres­sion est en Grèce SYRIZA,  permet l’es­poir. Ceci est rendu possible par un discours qui ne se réduise pas à un simple énoncé mais qui ait avant tout un effet d’en­ga­ge­ment indi­vi­duel et collec­tif. Enga­geons-nous, euro­péens soli­daires, contre l’af­fo­le­ment d’un esta­blish­ment euro­péen en perte de terrain pour une alter­na­tive poli­tique et sociale en Europe, dont on voit poindre aujourd’­hui en Grèce les premières prémices.