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Clémentine Autain / en débat / Tribune libre

Pour un renou­veau des services publics.

pascal bpar pascal b31 janvier 202431 janvier 2024
TREIZE MESURES D’URGENCE POUR SAUVER LES SERVICES PUBLICS

Hôpi­taux, petite enfance, trans­ports publics… Le PRIVÉ ne fait pas mieux que le PUBLIC. Il faut un  RENOUVEAU des SERVICES PUBLICS, ferments d’éga­lité, de justice et de cohé­sion.

PAR UN COLLECTIF D’ÉLUS DE GAUCHEQui veut la ferme­ture des lits d’hô­pi­taux ? Qui rêve de classes sans profs ou de justice si lente ? Qui a donné son accord pour que des gares dispa­raissent ? Et pour­tant, le sabo­tage de nos services publics est en marche. Le dévoue­ment des person­nels qui les font vivre n’ar­rive pas à endi­guer la vague destruc­trice. Orga­ni­sée depuis des décen­nies, celle-ci se traduit par la colère des usagers et le mal-être des agents. Ce sont les caté­go­ries sociales les plus défa­vo­ri­sées, les habi­tants des quar­tiers popu­laires et des zones rurales qui en paient le prix fort. Mais, à un moment ou à un autre, chaque citoyen·ne y est confron­té·e.

Comprendre les causes, c’est se donner les moyens de panser les plaies. Les gouver­ne­ments succes­sifs ont fait le choix d’im­por­ter les normes du privé dans l’es­pace public. Ils ont été encou­ra­gés par des trai­tés et direc­tives de l’Union euro­péenne favo­rables à la déré­gu­la­tion. La renta­bi­lité et la concur­rence sont deve­nues des maîtres mots. Un contre­sens total pour des services qui ont voca­tion à satis­faire les besoins de la popu­la­tion, à servir l’in­té­rêt commun, à mettre à l’abri des dyna­miques inéga­li­taires. Des vagues de priva­ti­sa­tions aux scan­dales des Ehpad ou des crèches, le dogme s’est installé au sommet de l’Etat : le privé ferait mieux que le public. Comme si les méca­nismes du privé avaient une capa­cité d’or­ga­ni­sa­tion supé­rieure. Comme si la recherche du profit n’était pas contraire au bien-être du grand nombre. Comme si la mise en commun ne parti­ci­pait pas de l’épa­nouis­se­ment indi­vi­duel. Résul­tat : dans un nombre crois­sant de secteurs, le privé est subven­tionné par l’État pour concur­ren­cer de manière déloyale le service public qui conserve, seul, l’exi­gence d’ac­cueillir tous les publics, avec des moyens toujours plus contraints. La course à la « perfor­mance » et à la « moder­ni­sa­tion » dans le public s’est traduite par une bureau­cra­ti­sa­tion inouïe. La poli­tique du chiffre, du repor­ting et des tableaux Excel a perverti l’ac­ti­vité concrète. L’ob­ses­sion de la réduc­tion de la dépense publique a fait le reste, tuant jusqu’au sens même du service public.

Il est temps de tracer le chemin d’un renou­veau des services publics. Car ce sont des ferments d’éga­lité, de justice et de cohé­sion. Nous l’af­fir­mons : le secteur non lucra­tif est le mieux à même de répondre aux besoins essen­tiels de la popu­la­tion. Inves­tir dans les services publics, c’est permettre à l’État de sortir de son impuis­sance pour répondre aux aspi­ra­tions des Français. C’est mettre en avant la coopé­ra­tion et la qualité de la rela­tion humaine pour permettre aux agents de mener à bien leurs missions. C’est repen­ser ses multiples formes de gestion entre l’État, les collec­ti­vi­tés, le secteur asso­cia­tif et coopé­ra­tif, en faisant une place de choix aux usagers. C’est redon­ner du sens à l’im­pôt. C’est lutter contre le déclas­se­ment et le ressen­ti­ment, carbu­rants de l’ex­trême droite. C’est enfin agir contre la marchan­di­sa­tion géné­ra­li­sée, condi­tion d’une vie meilleure et de la préser­va­tion de la planète.

Les services publics doivent deve­nir un sujet majeur de la conver­sa­tion média­tique et de l’agenda poli­tique. Nous propo­sons treize mesures d’ur­gence pour les sauver et enclen­cher leur trans­for­ma­tion afin de répondre aux défis sociaux et écolo­giques de notre temps.

1. Fixer une garan­tie légale d’ac­ces­si­bi­lité aux services publics essen­tiels : distance de trente minutes maxi­mum du domi­cile, à commen­cer par l’hô­pi­tal (avec urgences H24) – et se donner les moyens d’at­teindre cet objec­tif ;

2. adop­ter et appliquer la loi sur la réou­ver­ture de l’ac­cueil physique dans les services publics, votée à l’As­sem­blée natio­nale en 2023 ;

3. plani­fier le recru­te­ment d’agents pour donner le temps d’un accueil digne et à égalité sur tout le terri­toire natio­nal ;

4. donner du pouvoir aux citoyens et usagers pour défi­nir les besoins auxquels les services publics doivent répondre et les moda­li­tés d’éva­lua­tion de l’at­teinte de leurs objec­tifs ;

5. sécu­ri­ser finan­ciè­re­ment les asso­cia­tions qui parti­cipent à faire vivre le service public et ses prin­cipes ;

6. plani­fier le redé­ploie­ment ou la créa­tion de grands services publics, déli­mi­tant le champ de la concur­rence avec le privé : quatrième âge, petite enfance, handi­cap, eau, élec­tri­cité, gaz, trans­ports et mobi­lité, numé­rique, alimen­ta­tion, etc. ;

7. inter­dire le verse­ment de divi­dendes sur des acti­vi­tés subven­tion­nées (cliniques, Ehpad, crèches) pour empê­cher la consti­tu­tion de patri­moine privé avec de l’argent public ;

8. chan­ger les méthodes de « mana­ge­ment » et de finan­ce­ment des services publics pour en finir avec la tari­fi­ca­tion à l’ac­ti­vité et la pres­su­ri­sa­tion des agents à l’hô­pi­tal et partout, avec le repor­ting et la poli­tique du chiffre ;

9. résor­ber l’em­ploi précaire dans la fonc­tion publique ;

10. reva­lo­ri­ser les rému­né­ra­tions des fonc­tion­naires – rattra­page du très long gel du point d’in­dice et augmen­ta­tion des salaires des caté­go­ries B et C ;

11. ouvrir la fonc­tion publique aux étran­gers, sur le modèle exis­tant pour les membres de l’UE ;

12. renfor­cer les règles de probité et de trans­pa­rence des grands corps de l’Etat à l’égard des inté­rêts privés afin de lutter contre le pantou­flage et la main­mise du privé sur les normes du public – inter­dic­tion immé­diate pour un fonc­tion­naire sorti d’un cabi­net minis­té­riel d’oc­cu­per un emploi dans le privé lucra­tif durant les trois années suivantes, limi­ta­tion enca­drée par la loi du recours aux cabi­nets de conseil, etc. ;

13. mobi­li­ser l’ou­til fiscal pour finan­cer les services publics : nouvelle taxe sur les super profits, restau­ra­tion de l’ISF, fin des aides aux grandes entre­prises sans contre­par­tie, arrêt de la « flat tax », impo­si­tion progres­sive des entre­prises pour mettre à contri­bu­tion davan­tage les grands groupes (et moins les TPE, PME)…

Signa­taires :

Clémen­tine AutainDépu­tée de la Seine-Saint-Denis (LFI)

Joe Bédier Maire de Saint-André à La Réunion (PCR)

Philippe Brun Député de l’Eure (PS) Edouard Chau­let Maire de Barjac (PCF) Guillaume Chaus­semy Maire du Pont-Chré­tien-Chabe­net (Divers gauche)

Elsa Faucillon Dépu­tée des Hauts-de-Seine (PCF) Charles Four­nier Député d’Indre-et-Loire (Les Ecolo­gistes) Manon Meunier Dépu­tée de la Haute-Vienne (LFI)

Danièle Obono Dépu­tée de Paris (LFI) Raymonde Poncet-Monge Séna­trice du Rhône (Les Ecolo­gistes) Laeti­tia SanchezMaire de Saint-Pierre en Vauvray (Les Ecolo­gistes)

Léonore Moncond’­huy Maire de Poitiers (Les Ecolo­gistes) Ali Rabeh Maire de Trappes (Géné­ra­tion. s) Claire Schweit­zerConseillère régio­nale Pays-de-la-Loire (LFI)

Boris Vallaud Député et président de groupe (PS) Sébas­tien Vincini Président du conseil dépar­te­men­tal de la Haute-Garonne (PS) Chay­nesse Khirouni Prési­dente du conseil dépar­te­men­tal de la Meurthe-et-Moselle (PS).

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